今年以来,重庆消防支队坚持“阳光警务”建设,以提升“透明度、规范度、满意度”为抓手,完善执法制度、完备监督机制、规范执法主体,加强消防执法记录仪使用规范,实现了执法效果与社会效果的统一。
重庆消防执法部门共配备消防执法记录仪近300余台,并且就此建章立制,提升执法过程透明度。重庆该区消防部门按照“权责明确、行为规范、监督有效、公开透明”的原则,从法律审核、集体议案、法制部门和法制员队伍建设等方面制定消防执法工作机制,建立完善窗口接待、投诉举报办理、集体议案、审验分离、二次法核、执法记录仪使用管理、涉法火灾事故材料调取等7项工作制度规定,出台实施监督执法干部“八个必须”(即:必须使用单警执法记录仪、必须规范着装举止、约谈执法对象必须全程录像、行政处罚案件必须全部集体讨论且纪委全程参与、所有案件必须经过二次法核、纸质法律文书与网上录入必须一致、纸质检查单据必须存档备查、监督执法干部必须每月汇报廉政情况),修订《执法绩效考核实施办法》,每月25日前对执法干部当月工作情况进行考核,考核结果在全支队范围通报,并作为推荐干部任用、晋职晋衔、立功受奖的重要依据,进一步规范执法行为,压缩权力寻租空间。
软硬并举,提升消防执法记录仪以及执法行为规范程度。软件方面,采取“以老带新”、“结对帮扶”的模式培养新进执法干部,依托万达广场、重庆外国语大学2个实训基地资源,集中开展规范执法“实地操”训练,严格落实执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法活动网上监督、执法质量网上考核,先后组织开展4次执法质量网上考核,累计抽查执法案卷132份,发现并纠正执法问题35处;网上受理火灾隐患举报投诉52起,100%实现24小时内核查处理,有效促进了执法规范化建设。硬件方面,配齐单警执法记录仪、测距仪等执法装备230余件,配备火调人员专用车辆和调查设备,升级改造了支队行政执法接待服务中心,切实为执法规范化建设提供强有力的硬件支撑。
便民利民,提升执法对象满意度。推进服务理念从“等人上门”向“主动登门”的转变,开展消防业务“直通车”服务,对市级重点项目、建筑工程消防设计审核、验收、开业前消防安全检查等行政许可和服务事项,采取“提前介入、靠前指导、跟踪服务、现场办公”的方式,累计帮助单位解决在消防设计、施工、图纸资料准备过程中遇到的实际问题28个,为企业顺利投产节约了宝贵的时间和资金。推出消防行政许可受理一次性告知、缩短消防行政审批时限、消防代理服务、消防监督工作双向承诺等便民服务制度,并简化审批前置条件,开展绿色通道,优先审批办理重点项目22项,高效保障区域经济社会发展。
消防执法记录仪在重庆消防执法部门的使用,大大提高了该区消防执法人员的工作效率,使当地消防执法工作迈出了前进旅途中的一大步。